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2019
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市場(chǎng)監(jiān)管總局等九部門印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》
近日,為更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用,市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。
《行動(dòng)計(jì)劃》指出,為認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016一2020年)》、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017-2025年)》、原質(zhì)檢總局等3部門印發(fā)的《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》等文件要求,更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用,特制定了本行動(dòng)計(jì)劃。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)發(fā)展目標(biāo):
到2021年,形成需求引領(lǐng)、企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研用共同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用推廣、持續(xù)改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制模式,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,有效支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體目標(biāo)如下:
——制修訂標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng),基本覆蓋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域;
——面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)60余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等項(xiàng)目建設(shè),總結(jié)推廣一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施典型經(jīng)驗(yàn);
——推動(dòng)開(kāi)展300余場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)活動(dòng),形成多層次、高素質(zhì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才體系,重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織不斷完備;
——在參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù),以及標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯等方面,質(zhì)量水平持續(xù)提升。
《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)基本原則,聚焦我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題,突出重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力提升。《行動(dòng)計(jì)劃》明確了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃的九大重點(diǎn)領(lǐng)域:
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信息技術(shù)服務(wù)。
圍繞制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署,以推動(dòng)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),建設(shè)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)自主相結(jié)合的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推動(dòng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制和試驗(yàn)驗(yàn)證,持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)水平。到2021年,制修訂標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上,在全國(guó)10個(gè)城市(區(qū)域)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與應(yīng)用試點(diǎn);組織100次以上的標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)、培育標(biāo)準(zhǔn)化人才5000人以上;提出或?qū)嵸|(zhì)參與制定10項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);初步建成高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(ITSS)的品牌影響力進(jìn)一步提升,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的作用凸顯。
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科創(chuàng)服務(wù)。
以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、研究開(kāi)發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域,在科創(chuàng)服務(wù)新方法、新模式以及基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,積極推動(dòng)具有國(guó)際引領(lǐng)性的科創(chuàng)服務(wù)方法、模式標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。到2021年,初步完善科創(chuàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)左右;推動(dòng)3個(gè)城市區(qū)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范,建設(shè)1個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地;在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展約50場(chǎng)次標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng),培訓(xùn)人員約2000人次;力爭(zhēng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提出或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制1-2項(xiàng)。
(三)
金融服務(wù)。
以防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為主線,圍繞統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司,統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步完善新型金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,支持部分城市開(kāi)展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn),加快金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。到2021年,制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng);推動(dòng)建設(shè)金融服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)左右;開(kāi)展約15場(chǎng)次的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)人才約500名;在互聯(lián)網(wǎng)金融等我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,爭(zhēng)取主導(dǎo)研制1一2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
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服務(wù)外包。
以提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),圍繞服務(wù)外包業(yè)務(wù)接發(fā)包流程管控的要求,進(jìn)一步完善服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化體系。到2021年,制定服務(wù)外包能力成熟度標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用相關(guān)行業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)體系;推動(dòng)服務(wù)外包示范城市開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。開(kāi)展全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動(dòng)。
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售后服務(wù)。
以提升售后服務(wù)質(zhì)量和可靠性為目標(biāo),重點(diǎn)在產(chǎn)品安裝維修、產(chǎn)品維護(hù)保養(yǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)診斷、售后服務(wù)質(zhì)量與誠(chéng)信評(píng)價(jià)等領(lǐng)域推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步完善售后服務(wù)新型標(biāo)準(zhǔn)體系,到2021年,研制標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng);開(kāi)展10余場(chǎng)次全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動(dòng),壯大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍;推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目1-2個(gè)。
(六)
人力資源服務(wù)。
以建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人力資源服務(wù)體系為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,科學(xué)構(gòu)建人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。到2021年,完成2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作;完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣機(jī)制,完成3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫教材編制工作,組織開(kāi)展3-6期標(biāo)準(zhǔn)化宣貫,培訓(xùn),培訓(xùn)400余人次。
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現(xiàn)代物流。
以推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效提質(zhì)為主線,進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系。到2021年,進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系,研究與制修訂標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng);持續(xù)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,開(kāi)展150場(chǎng)次以上全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員13500余人次;推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)外文翻譯10余項(xiàng),提出或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。
(八)
現(xiàn)代供應(yīng)鏈。
貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”的要求,統(tǒng)籌制定現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善現(xiàn)代供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市與企業(yè)建設(shè),加快我國(guó)現(xiàn)代供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。
(九)
現(xiàn)代商貿(mào)。
充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)提質(zhì)增效的引領(lǐng)和支撐作用,以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2021年、逐步完善現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng);推動(dòng)10個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目;優(yōu)化商貿(mào)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系,籌建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)1個(gè);開(kāi)展20場(chǎng)次左右的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才約80名;實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。
為確保生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào),將加大財(cái)政投入,在國(guó)家層面推動(dòng)建立對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的資金支持和管理的機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政政策資金引導(dǎo)、為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供穩(wěn)定的資金來(lái)源,調(diào)動(dòng)各行業(yè)主管部門和地方政府對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作支持的主動(dòng)性和積極性,在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、試點(diǎn)示范建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化科研、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等方面予以重點(diǎn)考慮和經(jīng)費(fèi)傾斜。同時(shí),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),提高標(biāo)準(zhǔn)化資金使用效率。
附件:市場(chǎng)監(jiān)管總局等九部門關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》的通知
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